以科技革命成果賦能新時(shí)代黨的建設(shè)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正前所未有地對(duì)人類社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)巨大影響和深刻變化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平。”如何充分運(yùn)用以信息技術(shù)為核心的科技革命成果并將其賦能黨的建設(shè)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨將科技成果應(yīng)用于黨的建設(shè)的歷史考察
中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)，以電報(bào)、電話為代表的通訊技術(shù)達(dá)到了歷史新高度，為黨的成立和發(fā)展壯大提供了技術(shù)支持。早在1923年，就已有黨的地方組織設(shè)立通信社與無(wú)線電收發(fā)處。1925年1月，黨的四大通過(guò)的《對(duì)于組織問題之議決案》要求在地方執(zhí)行委員會(huì)設(shè)組織部，重要工作之一是“普遍地傳布黨的印刷品”，組織部之下設(shè)“交通”的職務(wù)，主要用于發(fā)送秘密宣傳品。大革命失敗后，中共中央對(duì)政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)進(jìn)行整頓，后增設(shè)無(wú)線電通訊科，用于建立與共產(chǎn)國(guó)際和地方黨組織的無(wú)線電通信聯(lián)絡(luò)。1929年10月，我們黨正式研制出第一套收發(fā)報(bào)機(jī)，建立了第一個(gè)秘密無(wú)線電臺(tái)，周恩來(lái)同志親自參與編制了第一本密碼。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，紅色電波傳送黨的聲音、發(fā)布黨的命令，立下了不朽功勛。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨中央和毛主席用電臺(tái)指揮全黨全軍，‘嘀嗒、嘀嗒’就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無(wú)條件執(zhí)行。”1940年12月，延安新華廣播電臺(tái)正式開播。1942年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨務(wù)廣播問題的通知》指出，“黨務(wù)廣播是為幫助各地了解黨的動(dòng)向，掌握黨的政策，交換各地工作經(jīng)驗(yàn)，推廣黨內(nèi)教育而設(shè)立的”，“在某種意義上說(shuō)，黨務(wù)廣播比辦一個(gè)黨內(nèi)刊物的作用還大。因?yàn)樵谀壳扒闆r下，中央對(duì)全國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)、最迅速而有效的方式，除公開廣播之外，就要靠機(jī)要電訊和黨務(wù)廣播”。1943年3月，毛澤東同志在中央政治局會(huì)議上指出：“黨務(wù)廣播，是黨內(nèi)教育干部的一種方式。”這些新技術(shù)成果的充分運(yùn)用，對(duì)于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起到了重要作用。
新中國(guó)成立后，隨著四個(gè)現(xiàn)代化的提出特別是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化重要性的凸顯，我們黨愈加重視將科技成果引入到黨的建設(shè)和宣傳思想文化領(lǐng)域。1958年5月，黨的第八屆全國(guó)代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要明確提出，要推廣農(nóng)村電力化，發(fā)展農(nóng)村電話網(wǎng)、郵政網(wǎng)，并要求在一定期限內(nèi)基本普及農(nóng)村郵政網(wǎng)，做好郵電傳遞工作。同年，我國(guó)第一座電視臺(tái)北京電視臺(tái)建成并播出。1978年5月，北京電視臺(tái)正式更名為中央電視臺(tái)，隨著《新聞聯(lián)播》的播出和影響力的擴(kuò)大，電視在黨和國(guó)家政治生活中占據(jù)獨(dú)特地位，并在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)主流價(jià)值觀等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。上世紀(jì)八九十年代，中央、省、市、縣“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”方針提出并全面實(shí)施，全國(guó)性交通網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的健全和成熟，為推動(dòng)黨的各級(jí)組織及時(shí)貫徹黨中央路線方針政策奠定了重要技術(shù)基礎(chǔ)。1999年2月，《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見》頒布，對(duì)加強(qiáng)全國(guó)黨務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)提出要求。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，黨建工作信息化水平不斷提高。2012年6月，中央組織部正式開通共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)。在此基礎(chǔ)上，各地黨建信息化網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全，黨建工作的影響力和覆蓋面不斷擴(kuò)大。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察和準(zhǔn)確把握信息時(shí)代發(fā)展新態(tài)勢(shì)，高度重視將信息技術(shù)成果應(yīng)用于黨的建設(shè)。面對(duì)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)通信、人工智能等數(shù)字科技的飛速發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求”，“要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力”。黨中央主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代新形勢(shì)，制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，為信息化時(shí)代黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供法規(guī)制度保障?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》規(guī)定：“注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段，提高工作效能。”《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》規(guī)定：“主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)‘智慧黨建’，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。”在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代浪潮下，智慧黨建平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與傳統(tǒng)基于電腦端的黨建網(wǎng)頁(yè)不同，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智慧黨建平臺(tái)的即時(shí)性、交互性、精準(zhǔn)性更強(qiáng)，黨建工作科學(xué)化水平不斷提高。智慧黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理成效顯著，通過(guò)打破“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新工作流程，以“最多跑一次”為代表的改革經(jīng)驗(yàn)得到推廣，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，人民群眾的獲得感幸福感不斷提升。
二、新一輪科技革命對(duì)黨的建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)
馬克思、恩格斯高度評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)的作用，認(rèn)為它“是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”，但同時(shí)也指出，“每一種事物好像都包含有自己的反面”。新一輪科技革命對(duì)黨的建設(shè)的影響是雙重的，帶來(lái)重大機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)黨建方式產(chǎn)生新變化。作為組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生并成長(zhǎng)于工業(yè)文明時(shí)代，組織方式和活動(dòng)模式深受工業(yè)技術(shù)及其思維邏輯的影響，呈現(xiàn)組織化、集中化、中心化等特點(diǎn)。而隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字技術(shù)呈現(xiàn)扁平化、多中心化甚至去中心化等特點(diǎn)，更加重視個(gè)性化需求和個(gè)體化體驗(yàn)。這些新的變化為傳統(tǒng)黨建注入新的活力，同時(shí)也帶來(lái)一些新的問題。信息化有助于提高黨建工作效能，降低組織溝通成本，但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的多元參與要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益多樣化，對(duì)黨的思想統(tǒng)一、步調(diào)一致帶來(lái)一定挑戰(zhàn)和影響。
黨員教育管理出現(xiàn)新情況。一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新了黨員教育管理。全國(guó)性的黨員管理信息系統(tǒng)有力實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員精準(zhǔn)、科學(xué)、高效管理，依托社交媒體平臺(tái)建立的黨員聯(lián)絡(luò)社群為黨員日常管理帶來(lái)便利；黨建類客戶端和網(wǎng)頁(yè)為廣大黨員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論創(chuàng)造了有利條件，黨員教育時(shí)效性、交互性顯著增強(qiáng)；各類黨員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源逐漸豐富，為黨員教育提供了便捷條件。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨員教育管理帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)超過(guò)11億，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息、交流溝通的主渠道。受到大數(shù)據(jù)技術(shù)和算法、算力的影響，許多黨員容易陷入“信息繭房”。同時(shí)，在“后喻時(shí)代”，一些年輕黨員思維較為活躍，加上互聯(lián)網(wǎng)上信息多樣繁雜，如何加強(qiáng)對(duì)年輕黨員的教育成為一項(xiàng)重要課題。
黨建平臺(tái)建設(shè)存在新動(dòng)向。近年來(lái)，各類智慧黨建平臺(tái)建設(shè)快速發(fā)展，極大提高了黨建工作效能。有的基層黨組織充分運(yùn)用帶有語(yǔ)音識(shí)別和視覺分析功能的智能記錄系統(tǒng)，有利于降低人工記錄成本、提升無(wú)紙化和智能化辦公水平；有的智慧黨建平臺(tái)設(shè)置了在線學(xué)習(xí)課程推送、黨員積分自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、組織關(guān)系線上轉(zhuǎn)接、意見建議一鍵提交等板塊，黨建工作精細(xì)化和便捷化程度不斷提高。與此同時(shí)，平臺(tái)建設(shè)也存在一些突出問題。有的平臺(tái)看似內(nèi)容豐富、形式多樣，但黨員活躍度不高、參與度不強(qiáng)，造成了網(wǎng)絡(luò)陣地資源閑置，甚至出現(xiàn)了不少“僵尸平臺(tái)”；有的平臺(tái)收集到海量數(shù)據(jù)但維護(hù)能力不夠，帶來(lái)數(shù)據(jù)安全隱患。有的地方和部門對(duì)黨員使用黨建平臺(tái)提出指標(biāo)性要求，存在強(qiáng)制定期登錄、過(guò)度留痕、濫用排名、多頭填報(bào)、信息超載等問題，催生了“指尖上的形式主義”。
新興領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新就業(yè)群體黨建是互聯(lián)網(wǎng)和黨的建設(shè)相互碰撞融合的前沿陣地。近年來(lái)，新興領(lǐng)域黨建取得明顯成效，同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。一是組織設(shè)置難，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)催生的新就業(yè)形態(tài)造成了不少黨員從業(yè)者工作關(guān)系、組織關(guān)系和人事關(guān)系的多重割裂，“人在組織關(guān)系不在”“人不在組織關(guān)系在”“組織關(guān)系在但人時(shí)在時(shí)不在”等情況屢見不鮮。二是活動(dòng)開展難，有的平臺(tái)企業(yè)專注于經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)黨建工作重視不夠，有的無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和黨建活動(dòng)場(chǎng)所，新就業(yè)群體黨員依托跑單提成的收入分配機(jī)制往往使黨員從業(yè)者無(wú)暇參與黨建活動(dòng)。三是有效覆蓋難，當(dāng)前有的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和新就業(yè)群體黨的組織覆蓋和工作覆蓋已經(jīng)建立，但是從“建立”到“建好”還有差距，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕實(shí)效等問題依然存在。
三、用科技革命成果賦能新時(shí)代黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑
當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)革命正如火如荼，面對(duì)科技之變、時(shí)代之變，必須用科技革命成果賦能新時(shí)代黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的各級(jí)組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在2024年6月召開的全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，第一條就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代潮流、善于引領(lǐng)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、不斷與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確?？萍际聵I(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)，是我國(guó)科技工作高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入研判全球科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置，提出一系列創(chuàng)新理念、部署一系列重大戰(zhàn)略、出臺(tái)一系列改革舉措，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新征程上，必須加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)黨委政府對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理水平，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)科技工作的本領(lǐng)和能力。
堅(jiān)持用科技革命成果賦能黨的建設(shè)。黨的建設(shè)和科技革命成果是“體”“用”關(guān)系，黨的建設(shè)是主體，科技革命成果是工具，賦能的目的是提高新時(shí)代黨建工作質(zhì)量。一是突出政治功能。無(wú)論科技如何發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不能弱化、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向不能偏移、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不能動(dòng)搖、堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央決策部署不打折扣，始終確保新時(shí)代黨的建設(shè)圍繞正確政治路線展開。二是突出組織功能。充分發(fā)揮黨員主體地位和作用，將黨的傳統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)。三是突出服務(wù)功能。堅(jiān)持用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基層減壓減負(fù)，切實(shí)把先進(jìn)技術(shù)用于減輕基層一線黨員干部負(fù)擔(dān)、增加工作效能，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)走好網(wǎng)上群眾路線，運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)群眾訴求進(jìn)行智能分析和研判，為改進(jìn)黨的群眾工作提供信息支撐。
積極推進(jìn)黨員教育管理信息化和黨建活動(dòng)方式創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，龐大的黨員人數(shù)和黨組織規(guī)模不可避免地帶來(lái)了教育難、管理難等問題，迫切需要將科技創(chuàng)新成果運(yùn)用于黨的建設(shè)，特別是依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生成式人工智能等數(shù)字技術(shù)打通黨員教育管理的各項(xiàng)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。一是積極推進(jìn)黨員教育管理信息化。在現(xiàn)有黨員管理信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育創(chuàng)新發(fā)展，加快黨員教育管理網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等平臺(tái)一體化建設(shè)，打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地。二是全面提高輿論引導(dǎo)能力。深入把握青年黨員思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代青年黨員教育管理創(chuàng)新舉措。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法’”的要求，健全社交媒體平臺(tái)信息傳播機(jī)制，為凝聚社會(huì)共識(shí)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。三是不斷推進(jìn)黨建活動(dòng)模式創(chuàng)新。在確保黨的組織生活規(guī)范性嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體開展黨建活動(dòng)，探索線上線下相互促進(jìn)的工作模式創(chuàng)新。
以改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效。突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。面對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)相關(guān)從業(yè)者工作周期短、流動(dòng)性高、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，敢于打破傳統(tǒng)組織邊界，探索成立基地式、項(xiàng)目制、產(chǎn)業(yè)鏈等黨組織，充分運(yùn)用臨時(shí)黨組織和流動(dòng)黨員黨組織等多種組織形態(tài)。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式。針對(duì)有關(guān)從業(yè)者工作碎片化、時(shí)間強(qiáng)度大、傳統(tǒng)“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)存在較大困難等情況，樹立創(chuàng)新思維、運(yùn)用創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)作用，建立健全線下線上聯(lián)動(dòng)的支部活動(dòng)開展機(jī)制，既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要靈活務(wù)實(shí)有針對(duì)性。三是實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋，說(shuō)到底要看是不是實(shí)現(xiàn)了功能、發(fā)揮了作用。重點(diǎn)是要把分散的從業(yè)黨員組織起來(lái)、把分散的各類資源聚集起來(lái)，以服務(wù)聚人心、以人心促發(fā)展，通過(guò)思想、利益、情感、價(jià)值凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
