一、起草背景和過程

　4月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(國辦發(fā)〔2023〕11號)，我廳高度重視，立即組織我省文件的起草工作。在全面梳理我省穩(wěn)就業(yè)系列政策措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對穩(wěn)就業(yè)政策措施優(yōu)化調(diào)整的情況，結(jié)合我省實際，按照細(xì)化、實化、操作化的要求，研究制定了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)。

　二、《通知》的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點

　《通知》著力強化就業(yè)政策促發(fā)展惠民生，圍繞企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、政策經(jīng)辦服務(wù)等10個方面，對我省穩(wěn)就業(yè)政策措施進行優(yōu)化調(diào)整。

　(一)延續(xù)實施的政策措施(5類)。一是延續(xù)實施穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、企業(yè)吸納社會保險補貼、稅收優(yōu)惠等企業(yè)穩(wěn)崗政策。二是延續(xù)實施創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款。三是延續(xù)實施就業(yè)見習(xí)政策，實施新一輪十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。四是延續(xù)實施基層服務(wù)項目，開展“三支一扶”計劃、“西部計劃”等招募工作。五是延續(xù)實施學(xué)費補償政策，對到財政困難縣艱苦行業(yè)工作和縣級特殊教育學(xué)校任教的高校畢業(yè)生給予學(xué)費補償。

　(二)優(yōu)化調(diào)整的政策措施(6類)。一是優(yōu)化一次性吸納就業(yè)補貼政策，將申請范圍由中小微企業(yè)擴大為企業(yè)，吸納范圍由畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴大為畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年和失業(yè)半年以上人員。二是優(yōu)化金融機構(gòu)貸款審批流程，為符合條件的金融機構(gòu)和小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。三是擴大省屬企業(yè)招錄高校畢業(yè)生規(guī)模，新增崗位中高校畢業(yè)生崗位招收比例由不低于50%提高到不低于60%。四是擴大社會救助范圍，將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。五是增加享受就業(yè)補貼政策主體，符合條件的以單位形式參保的個體工商戶，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補貼政策。六是擴大城鄉(xiāng)公益性崗位安置范圍，將登記失業(yè)的16—24歲青年群體、“二孩媽媽”群體納入城鄉(xiāng)公益性崗位安置范圍，健全退出保障機制。

　(三)創(chuàng)新推出的政策措施(5類)。一是創(chuàng)新用工服務(wù)模式，開展崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗“就業(yè)鏈?zhǔn)椒?wù)”。二是創(chuàng)新就業(yè)政策申領(lǐng)模式，推行“政策找人”“直補快辦”等“就好辦”模式。三是創(chuàng)新地方督查激勵措施，支持各地出臺地方性助企擴崗政策，政策成效列為對16市就業(yè)工作年度考核激勵的評價內(nèi)容。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”，個人貸款最高額度提到50萬元，小微企業(yè)貸款最高額度提到1000萬元。五是創(chuàng)新推出醫(yī)學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)項目，首次實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。