為了進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號）的文件精神，為認真做好我院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，公平、公正、合理地分配國家及省級各類資助，切實保證各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上，特制訂本辦法。
一、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定條件
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用，以及無勞動能力和固定收入籌集學(xué)習(xí)經(jīng)費的學(xué)生。
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作堅持實事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實行民主評議和學(xué)院評定相結(jié)合的原則。
二、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定原則
    1、根據(jù)我院實際情況，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標(biāo)準(zhǔn)分為特殊困難、困難和一般困難三個檔次。特殊困難學(xué)生不超過全體學(xué)生數(shù)的5%，困難學(xué)生不超過10%，一般困難學(xué)生根據(jù)實際情況認定。
2、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作必須嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，堅持公開、公平、公正的原則。
3、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作必須堅持實事求是，做到科學(xué)管理，堅持定量辦法和定性辦法相結(jié)合的原則。對于家庭經(jīng)濟困難能積極繳清規(guī)定費用的學(xué)生優(yōu)先認定，對無故欠繳學(xué)雜費的學(xué)生不予認定。
三、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定標(biāo)準(zhǔn)
1、學(xué)生本人或?qū)W校能夠證明學(xué)生難以支付學(xué)習(xí)費用，且本人無學(xué)習(xí)、生活必須之外的消費。學(xué)生基本生活費用低于同期青島地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與在校學(xué)生日常平均消費水平。
2、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中有下列情況之一者，可優(yōu)先認定為家庭經(jīng)濟特殊困難學(xué)生；
（1）孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；無直接經(jīng)濟來源，僅能得到政府救濟者；
（2）父母或直系親屬患有嚴重疾病喪失勞動能力者；
（3）單親家庭且農(nóng)村居民以種田為主或城鎮(zhèn)居民無固定收入者；
（4）學(xué)生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)性災(zāi)禍，造成家庭經(jīng)濟困難者；
（5）由于祖父母、外祖父母身體狀況不佳且需父母獨自承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)者。
3、具備以下條件之一的學(xué)生可優(yōu)先認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：
（1）家庭地處偏遠山區(qū)等國家所定貧困地區(qū)，以農(nóng)牧業(yè)為主，只能滿足基本生活者；家庭地處城鎮(zhèn)，父母雙方下崗（失業(yè)）且以基本保障金維持生活者；
（2）家庭成員（直系親屬）因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用的；
（3）家庭因突發(fā)性變故造成人身及財產(chǎn)重大損失的；
（4）家庭遭遇不可抗拒或自然災(zāi)害的；
4、有下列情況之一者，可優(yōu)先認定為家庭經(jīng)濟一般困難學(xué)生；
（1）家庭地處農(nóng)村，以種田為業(yè)，收入微薄，人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入，完成學(xué)業(yè)有困難者；
    （2）家庭地處城鎮(zhèn)，生活水平略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障線水平，完成學(xué)業(yè)有困難者；
5、被證明有下列行為之一者，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：
（1）購買高檔電子產(chǎn)品的；
（2）購買高檔時裝、高檔化妝品等奢侈品的；
（3）經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳的；
（4）主動要求入住一類一等公寓的；
（5）有其他高消費行為的；
（6）月伙食消費明顯超高，或經(jīng)常在校外用餐消費的。
四、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定機構(gòu)
設(shè)立學(xué)院、各系、班級三級認定組織，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作公開、公平、公正。
1、學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作。學(xué)生資助管理中心具體負責(zé)組織和管理全院的認定工作。
2、成立各系資助認定小組。各系資助認定小組以系主任為組長、分管學(xué)生工作學(xué)生科科長和分管教學(xué)工作的教學(xué)科科長為副組長、輔導(dǎo)員、任課老師、學(xué)生代表等為成員，負責(zé)本系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的具體組織、審核工作及各種資助項目的評審。
3、成立班級資助評議小組。以班級為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長，團支部書記、班長、寢室長及其他學(xué)生代表擔(dān)任成員的資助評議小組。資助評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，不少于班級總?cè)藬?shù)的10%。資助評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本班范圍內(nèi)公示3個工作日。資助評議小組負責(zé)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的民主評議工作及各種資助項目的評議工作。
五、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定程序
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作每學(xué)年進行一次，新生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作在入學(xué)教育和軍訓(xùn)期間進行，其他年級學(xué)生貧困生認定工作每學(xué)年開學(xué)時與學(xué)生綜合測評同時進行。
1、填寫《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。在每學(xué)年結(jié)束之前，在校學(xué)生如果提出申請認定，可到各系輔導(dǎo)員處領(lǐng)取《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認定家庭經(jīng)濟困難的新生及提出申請認定的在校生要如實填寫《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地街道辦事處、居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當(dāng)?shù)孛裾块T加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。開學(xué)時將填寫完整的《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》提交各班級資助評議小組。
2、上學(xué)年已被認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交《山東省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》，不再提交《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
3、每學(xué)年開學(xué)時，各班級資助評議小組負責(zé)收集《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并組織學(xué)生填寫《山東省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》。
4、各班級資助評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《山東省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》，以學(xué)院確定的認定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，結(jié)合學(xué)生入校后遵章守紀的表現(xiàn)，認真進行評議，確定本班級各檔次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格，報各系資助認定小組進行審核。
各班級資助評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。
5、各系資助認定小組要認真審核各班資助評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得資助評議小組意見后予以變更。
6、各系資助工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及檔次，在本系范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過網(wǎng)上信箱或書面形式向本系資助工作組提出質(zhì)疑。各系資助工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對各系資助工作組的答復(fù)仍有異議，可提交書面材料向?qū)W生資助管理辦公室提請復(fù)議。學(xué)生資助管理辦公室在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，應(yīng)做出調(diào)整。
7、學(xué)生資助管理辦公室負責(zé)匯總各系審核通過的《山東省高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《山東省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》，督察辦審核無誤后報學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過并公示5個工作日后建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案。
8、學(xué)院和各系每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
9、在認定過程中，在職人員如有弄虛作假等違規(guī)行為，將對違規(guī)人員及相關(guān)部門負責(zé)人嚴肅處理。
10、各系應(yīng)加強學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，應(yīng)及時做出調(diào)整。
六、被認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生各系要及時建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案，有家庭經(jīng)濟困難信息檔案的學(xué)生可申請本學(xué)年的各類資助。
七、本辦法由學(xué)生資助管理中心負責(zé)解釋。