一、重構(gòu)高職專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建專業(yè)知識教育與職業(yè)培訓(xùn)相融合的課程體系
要使學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時還有能力取得職業(yè)技能等級證書，高職院校必須重構(gòu)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容納入日常教學(xué)，構(gòu)建融專業(yè)知識教育與職業(yè)培訓(xùn)于一體的課程體系。
首先，完善專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，融入職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。高職院校要按照1+X證書制度的實(shí)施要求重構(gòu)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，從完善專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)入手，融入職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。一方面，應(yīng)積極豐富和完善現(xiàn)有課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，探尋職業(yè)技能培訓(xùn)與專業(yè)課程教學(xué)之間的共同點(diǎn)和銜接處，以此為切入點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要按照循序漸進(jìn)、由易到難的原則，分學(xué)年、學(xué)期將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)分解為若干細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使之與專業(yè)課程教學(xué)進(jìn)度相契合。
其次，完善專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，融入職業(yè)技能培訓(xùn)模塊。為了適應(yīng)1+X證書制度的實(shí)施要求，高職院校也應(yīng)加快優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。一方面，適度精簡專業(yè)理論和知識教學(xué)課時，刪減非必要的理論教學(xué)內(nèi)容，及時淘汰落后和過時的教學(xué)內(nèi)容，為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的強(qiáng)化騰出課時和空間；另一方面，逐步推進(jìn)課程結(jié)構(gòu)的模塊化改革，在橫向上建立“專業(yè)基礎(chǔ)課—專業(yè)理論課—專業(yè)技能課”三位一體的課程系統(tǒng)，縱向上建立階段性更加明顯、層次更加分明的專業(yè)教學(xué)進(jìn)階系統(tǒng)。
最后，完善專業(yè)課程內(nèi)容，全面融入職業(yè)技能培訓(xùn)。高職院校落實(shí)1+X證書制度，完善專業(yè)課程內(nèi)容，需要分別從教材內(nèi)容打造和課堂教學(xué)內(nèi)容打造兩方面著手。在教材建設(shè)上，高職院校要與行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動，共同開發(fā)教材，在教材內(nèi)容上突出職業(yè)教育的職業(yè)性和技術(shù)性；在課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)上，要在做精做細(xì)傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的同時，及時將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中采用的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝引入日常教學(xué)活動之中，更多貼近產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐組織和實(shí)施教學(xué)。
二、著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造能滿足書證融通教育要求的“雙師型”教師隊(duì)伍
要實(shí)施1+X證書制度，相應(yīng)地就需要建立一支與高職書證融通相適應(yīng)，能滿足學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌組織實(shí)施要求的“雙師型”教師隊(duì)伍。
首先，建立新的專業(yè)教師崗位標(biāo)準(zhǔn)。一方面，高職院校要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有教師標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于技術(shù)技能實(shí)操水平的考核標(biāo)準(zhǔn)，并在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)和拓展，讓技術(shù)技能實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)成為高職院校教師選拔任用的核心標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，高職院校在教師引進(jìn)上不能唯“學(xué)歷”，要將符合本專業(yè)要求并擁有企業(yè)第一線的實(shí)際工作經(jīng)歷作為專業(yè)教師任用的“門檻”，將受聘者的實(shí)際工作經(jīng)歷作為專業(yè)教師引進(jìn)的核心指標(biāo)之一。
其次，完善專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。應(yīng)通過完善專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的辦法強(qiáng)化“雙師型”教學(xué)力量。一方面，積極從行業(yè)一線引進(jìn)既有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級技術(shù)人員、能工巧匠到校任教，拓展“雙師型”教師聘任渠道；另一方面，優(yōu)化教師聘任機(jī)制，大力建設(shè)兼職教師隊(duì)伍，對于各個行業(yè)內(nèi)專業(yè)素養(yǎng)高、有較大影響力的大師級人才、企業(yè)管理者，不便于長期擔(dān)任教職的，可以邀請聘任為兼職教師，借助其專業(yè)能力指導(dǎo)院校教學(xué)以及師資建設(shè)工作。
最后，健全“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制。高職院校建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，引進(jìn)校外高端人才是必要補(bǔ)充，但不能成為主要方式，根本上還是要通過健全教師培養(yǎng)機(jī)制來持續(xù)提升在職教師的素質(zhì)和能力。一方面，充分利用校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源，加強(qiáng)在職教師的培訓(xùn)工作，建立常態(tài)化教師培訓(xùn)制度，尤其是要建立教師定期入企掛職鍛煉制度；另一方面，加強(qiáng)與國內(nèi)外高端職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)的合作，積極選派優(yōu)秀教師到合作機(jī)構(gòu)甚至是國外進(jìn)修深造，持續(xù)提升在職教師群體的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
三、健全職業(yè)技能等級證書開發(fā)機(jī)制，嚴(yán)控證書質(zhì)量
首先，建立科學(xué)的職業(yè)技能等級證書選取機(jī)制。高職院校在選取職業(yè)技能等級證書時，總體上要按照市場需求旺盛、對應(yīng)崗位（群）清晰明確、發(fā)展前景廣闊的原則。對一些行業(yè)發(fā)展空間巨大、市場需求增速較高但對應(yīng)崗位（群）尚不清晰的新興行業(yè)，也要有選擇地引進(jìn)職業(yè)技能等級證書，保持證書選取的前瞻性。
其次，建立健全職業(yè)技能等級證書管理機(jī)制。一是建立證書管理組織。高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，從各相關(guān)單位抽調(diào)骨干人員組建職業(yè)技能等級證書管理機(jī)構(gòu)，明確證書管理責(zé)任人。二是建立權(quán)責(zé)分擔(dān)機(jī)制。根據(jù)各參與主體的類型和功能，做好內(nèi)部分工，明確證書開發(fā)建設(shè)調(diào)研主體、設(shè)計(jì)主體、評估主體、協(xié)調(diào)主體，在合理分工的基礎(chǔ)上形成證書建設(shè)管理合力。三是建立內(nèi)部溝通協(xié)商機(jī)制。職業(yè)技能等級證書管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立例會制度，定期通報證書管理情況，促進(jìn)內(nèi)部信息共享，在遇到具有重大影響的新問題、新情況時，還應(yīng)當(dāng)及時召開協(xié)調(diào)會議，確保證書管理決策的民主性和科學(xué)性。
最后，建立職業(yè)技能等級證書更新機(jī)制。在1+X證書制度實(shí)施過程中，相關(guān)參與主體要高度重視職業(yè)技能等級證書的更新機(jī)制建設(shè)，積極運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等傳統(tǒng)手段和大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)收集分析各類職業(yè)崗位的能力要求、變化趨勢，研判相關(guān)證書標(biāo)準(zhǔn)的適用性，并及時進(jìn)行更新，使職業(yè)技能新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容源源不斷地進(jìn)入職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)中。此外，還應(yīng)建立職業(yè)技能等級證書的新增和退出機(jī)制，定期組織專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)資深人士對證書標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、類型進(jìn)行審核和調(diào)整，保持證書的活力和市場競爭力。
四、創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立兼顧專業(yè)知識與技能操作的多元考核模型
首先，確立人才培養(yǎng)評價原則。實(shí)施1+X證書制度的根本目的是培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，基于1+X證書制度建立人才培養(yǎng)評價原則，一是應(yīng)注重德技并修，明確良好的職業(yè)道德是復(fù)合型技術(shù)技能人才服務(wù)社會、創(chuàng)造價值的基本要求，將優(yōu)秀的道德品質(zhì)、職業(yè)操守作為人才評價的基礎(chǔ)。二是應(yīng)突出職業(yè)能力導(dǎo)向原則，注重專業(yè)素養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密結(jié)合，把職業(yè)能力評價作為人才培養(yǎng)評價的重點(diǎn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求等融入評價體系。三是應(yīng)遵循動態(tài)評價原則，注重對市場需求、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、技術(shù)前沿的監(jiān)測，及時根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)變化調(diào)整人才培養(yǎng)評價的內(nèi)容、指標(biāo)、手段和方式，確保人才評價的科學(xué)性。
其次，設(shè)立多元立體的人才培養(yǎng)評價指標(biāo)。在評價指標(biāo)設(shè)置過程中，一是應(yīng)遵循科學(xué)性、職業(yè)性、操作性和發(fā)展性原則，各項(xiàng)指標(biāo)既要反映技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律和素質(zhì)特征，又要反映行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才素質(zhì)能力的主要要求；二是應(yīng)易于分解和量化，可操作性強(qiáng)；三是應(yīng)注重體現(xiàn)學(xué)生的個性優(yōu)點(diǎn)和能力特長，便于企業(yè)識別學(xué)生職業(yè)潛力，也為學(xué)生職業(yè)規(guī)劃提供借鑒和幫助。在具體指標(biāo)的設(shè)置上，基于高職教育的類型特征和教育內(nèi)容，考量行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才素質(zhì)能力的總體要求，應(yīng)著重從品德修養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能、通用能力四個方面著手。通過各類指標(biāo)的綜合評價，形成科學(xué)、全面、客觀的人才培養(yǎng)評價結(jié)果，為教育主體提供教育成效參考。
最后，建立多元主體共同參與的人才評價機(jī)制。高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與育人的工作內(nèi)容不同，主體性質(zhì)不同，在承擔(dān)評價工作時也應(yīng)有所側(cè)重。高職院?？梢灾攸c(diǎn)承擔(dān)人才品德修養(yǎng)、專業(yè)知識方面的評價工作；行業(yè)組織可以重點(diǎn)承擔(dān)人才綜合素質(zhì)方面的評價工作；企業(yè)可以重點(diǎn)承擔(dān)人才專業(yè)能力方面的評價工作。通過建立各參與主體適當(dāng)分工、相互配合的多元評價機(jī)制，從總體上保證人才培養(yǎng)評價工作的質(zhì)量。
五、推動實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)1+X證書制度實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件條件
首先，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為主，建立共同投入機(jī)制。高職院校實(shí)施1+X證書制度，依托企業(yè)資源開展職業(yè)培訓(xùn)是非常重要的內(nèi)容，而要調(diào)動企業(yè)參與X培訓(xùn)的積極性，就要以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為主。在具體操作方式選擇上，可以由地方政府牽頭，以高職院校和合作企業(yè)聯(lián)合投資、共建共享的方式進(jìn)行建設(shè)，政府給予建設(shè)企業(yè)金融、稅費(fèi)、補(bǔ)助等方面的優(yōu)惠政策。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建成以后，既方便企業(yè)安排管理人員、技術(shù)骨干組織開展生產(chǎn)活動，又可以吸納高職院校學(xué)生接受實(shí)訓(xùn)，一舉兩得。